КС РФ потребовал установить сроки возобновления исполнительного производства

29.04.23

Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 21-П признал неконституционным отсутствие норм, определяющих предельные сроки по возобновлению приостановленного исполнительного производства.

Такой вывод КС РФ сделал на основе жалобы Р.Р. Гафарова, который в 2012 году получил кредит в ОАО "АФ Банк" (ныне недействующий) на сумму 5 млн. руб. под залог четырехкомнатной квартиры. В 2014 году в связи с непогашением задолженности банк добился взыскания долга с Гафарова в размере 4,7 млн. руб., обратив взыскание на заложенную квартиру.

Однако продажа квартиры затянулась. Первоначальные торги по ней были признаны несостоявшимися в виду отсутствия покупателей, а исполнительное производство было возбуждено только в 2016 году. Уже в 2017 году по заявлению банка исполнительное производство было приостановлено, а начальная стоимость квартиры на торгах была снижена до 4,8 млн. руб.

В 2021 году Агентство по страхованию вкладов (ОАО "АФ Банк" был признан банкротом) предъявило Гафарову Р.Р. свои требования в деле о его банкротстве на общую сумму более 10 млн. руб. Такой размер задолженности образовался в связи с приостановлением исполнительного производства и в виду этого начислением пеней, штрафов и процентов по кредиту.

Суды трех инстанций, в том числе Верховный Суд РФ, куда обращался Гафаров Р.Р. с заявлением об отмене предъявленных ему требований, отказали ему, поскольку с момента вынесения определения суда о снижении начальной цены продажи залога прошло более трех лет. В своих выводах они указали, что в действующем законодательстве отсутствуют сроки возобновления исполнительного производства.

Тогда Гафаров Р.Р. обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности статьи 440 ГК РФ, а также 42 и 45 статей ФЗ "Об исполнительном производстве".

Рассмотрев жалобу, КС РФ постановил пересмотреть дело Гафарова Р.Р., а Правительству РФ предусмотреть в законодательстве срок для возобновления, в том числе по заявлению должника, исполнительного производства после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановки. Также, КС РФ указал, что отсутствие сроков возобновления исполнительного производство ведет к увеличению суммы задолженности должника перед кредиторами, а сам должник не наделен правом обращения в суд с заявлением о возобновлении исполнительного производства.